《深圳市深汕特别合作区政府投资建设工程招标投标管理实施暂行办法》在线访谈-九游会网页入口

　　主题：《深圳市深汕特别合作区政府投资建设工程招标投标管理实施暂行办法》在线访谈

　　时间：2020年

　　嘉宾：区住建水务局建筑行业和市政设施管理科科长颜小明

　　主办单位：深汕特别合作区住房建设和水务局

　　实录内容：

　　主持人：各位观众，大家好！

　　欢迎大家参与我局在线访谈活动。本次访谈活动主要是围绕公众关注、关心的热点，邀请深汕特别合作区相关部门负责人，全方位解读我区重要政策文件，为民生焦点答疑解惑，打造我区透明、阳光、亲民的政务公开环境。

　　2020年6月8日，深汕特别合作区党政办公室印发了《深圳市深汕特别合作区政府投资建设工程招标投标管理实施暂行办法》（以下简称《暂行办法》），该办法进一步规范我区建设工程招标投标活动，提高项目建设成效和质量，提升项目管理水平，保障合作区招投工作顺利开展，特别是政府投资项目招投标工作能公开、公平、公正的择优选择建设各方主体。本次访谈邀请到的是深汕特别合作区住房建设和水务局颜小明，来为我们就该《暂行办法》进行解读。颜科长好！

　　颜小明：主持人好，观众朋友们好！

　　主持人：为进一步规范建设工程招标投标活动，深汕合作区制定、出台了《深圳市深汕特别合作区政府投资建设工程招标投标管理实施暂行办法》，您能先给大家介绍一下《暂行办法》的制定背景吗？

　　颜小明：好的，主持人。2018年12月深圳市深汕特别合作区党工委及管委会正式挂牌成立，深汕特别合作区迎来大建设、大发展时代，原《深汕特别合作区建设工程采购暂行办法的通知》已不合时宜，为提高效率、优化制度，进一步明确我区建设工程招标投标工作在具体执行过程中的有关事项，在依法依规的前提下，根据《深圳市人民政府印发关于建设工程招标投标改革若干规定的通知》，参考深圳市其他区类似的制度，结合有关法律法规和深汕特别合作区的实际情况，制定《暂行办法》。目的是规范我区建设工程招标投标活动，维护招投标评定分离制度和进一步加强招投标活动监督管理。

　　主持人：作为招标人来说，最关心的应该是《暂行办法》的具体内容，您能否介绍一下？

　　颜小明：《暂行办法》立足合作区实际，由“总则”“招标范围与方式”“ 招标”“ 组织实施方式”“ 投标条件”“ 开标和评标”“ 定标与中标”“ 监督管理” “廉政风险防控” 和“附则”十部分组成，从招投标全过程管理思路起草。

　　主持人：您刚刚提到的招标范围与方式，可以给大家解读一下吗？

　　颜小明：招标方式分公开招标和邀请招标。按《暂行办法》政府工程主要通过公开招标和区小型建设工程预选商库进行招标，并对直接抽签定标做出了规定。招标范围按《必须招标的工程项目规定》（国家发展和改革委员会令第16号）分类，未达到依法必须进行招标限额标准的建设工程在办法中统称为“小额建设工程”。达到依法必须招标的限额标准及以上项目采用公开招标为主，但项目技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，同时满足只有少量潜在投标人可供选择的可邀请招标。依法必须招标限额以下且在区小型建设工程预选商库没有相应组别的工程采购项目，可按《关于2018年深汕特别合作区政府采购有关事项的通知》办理，不按上述通知开展采购的，按区管委会批准同意的方式采购。

　　主持人：如果有招标人进行公开招标，需要什么条件？

　　颜小明：项目已立项为进场招标的充要条件，项目立项需以取得发改部门的批复为准，未取得立项批复的项目不宜开展该项目招标工作。区管委会投资立项的工程以取得项目建议书批复、视为已审批项目建议书的证明文件、可行性研究报告批复、概算批复和投资计划的其中之一为准。其中对于列入五年规划、市区年度政府投资项目计划或调整计划、市委市政府或区党工委区管委会发文决定的项目视为已审批项目建议书。其他国有资金和集体资金投资的建设工程参照区管委会投资立项的工程的规定执行。

　　主持人：好的。感谢颜科长的精彩解读，让大家更好地理解了《暂行办法》，许多企业和个人对这份文件非常关注，我们也收到很多网友的提问，请颜科长为网友解答一下。

　　主持人：网友“海阔天空”提问：什么条件下可以采用简易程序进行招标？

　　颜小明：感谢这位网友的提问。市委市政府、区党工委区管委会明确要求在较短时间内尽快开展实质性工作的民生实事工程，包括应急工程及其他工期紧急工程，可按深府〔2015〕73号文规定的简易程序进行公开招标。

　　主持人：网友“花儿”提问：制定《暂行办法》的依据有哪些？

　　颜小明：谢谢这位网友的关注。《暂行办法》属于政府规范性文件，在制定过程中严格按照相关程序进行。制定的法律法规依据主要有《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》《工程建设项目施工招标投标办法》《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》《评标委员会和评标方法暂行规定》、国家发展和改革委员会令第16号《必须招标的工程项目规定》及《关于建设工程招标投标改革的若干规定》（深府〔2015〕73号）等。

　　主持人：好的，非常感谢颜科长接受我们的访谈！各位网民朋友，今天的政策解读到此结束，再见！