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深圳市公安局深汕特别合作区分局2022年法治政府建设年度报告

  2022年,我分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,坚决推动全面依法治区工作的开展,积极推动法治政府建设。

  一、2022年工作成效

  (一)法治政府建设,以党为先。

  1.坚持党的领导,深刻领悟党的二十大精神。党的二十大召开以来,我分局提高政治站位,坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和党中央决策部署,坚定正确政治方向,坚决维护党中央权威和集中统一领导。我分局多次召开党委会及党委扩大会议,组织全面深入系统学习研读党的二十大报告,深刻领悟党的二十大精神,完整、准确把握党的二十大精神实质和核心要义。我分局精心安排部署,组织全体人员收听收看了公安英模学习宣讲会,用公安英模的真实案例,把党的二十大精神切实充分的展现出来,发挥公安英模的带头表率作用。

  2.学习贯彻习近平法治思想,以法治思想武装头脑。为了更全面更深入的学习贯彻习近平法治思想,为每一名执法人员发放了《习近平法治思想学习纲要》,将其纳入党员学习内容,用法治思想武装头脑。

  3.持续推动法治建设工作,党政主要负责人冲锋在前。2022年,分局党委领导班子成员特别是党政主要负责人深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办,较好完成法治建设各项工作任务。分局党委高度重视法治建设工作,认真学习,建立各部门履职工作任务清单,通过考核、培训、指导等方式督促落实,将法治思想贯穿执法全过程,确保严格执法、公正执法、文明执法;带头学法,模范用法,切实发挥党组在分局的领导核心作用,一年以来,分局党委深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”重要讲话精神,以身作则,提高领导干部依法行政工作能力和法治化工作水平,教育引导广大领导干部要不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力,带动全分局尊法学法守法用法,共同推进依法执政、依法行政,一体推进法治政府、法治社会的建设。

  (二)围绕全面依法治区工作,依法依规履行工作职能。

  1.行政复议、行政诉讼案件情况。今年以来,我分局共办理行政复议案件1宗,行政诉讼案件2宗,均未收到市政府复议办、盐田法院及市中院发出的否定评价。

  2.开展普法及业务宣传活动情况。禁毒宣传进校园。我分局禁毒办邀请深圳市温馨服务中心“过来人”,于9月26日前往鲘门中心小学,向该校800余名师生开展防控药物滥用与毒品预防的宣传讲座,严格防控青少年滥用药物行为,提高学生自觉抵制毒品的意识,强化学校的监督管理责任。针对重点领域开展反电诈宣传。今年我分局前往辖区内建设工地、企业、学校等地开展反诈宣传数十次,宣传结合辖区内的警情特点,通过常见的典型案例开展讲解,从全方位、多领域、多角度普及电信诈骗的基本知识,切实提高群众的自我安全防范意识,以实际行动守护好人民群众的“钱袋子”。宪法宣传深入人心。为欢庆第九个国家宪法日的到来,我分局组织各派出所开展了宣传活动,并在全区设置了多个活动地点。在活动现场,我分局工作人员为群众发放了宣传品,解答法律问题,宣传法律知识,同时结合反诈、安全生产等宣传一同展开,积极宣传法治精神。

  3.日常业务工作情况。全面落实检察机关的监督建议。截至12月6日,我分局共接受深汕检察院制发的《侦查活动监督通知书》10份,《检察建议书》5份,我分局均在文书规定的时间内,及时全面的完成整改工作,纠正办案瑕疵,落实检察建议的工作要求,并按时反馈检察机关。依法配合检察机关开展公益诉讼活动。今年以来,我分局共办理公益诉讼案件1宗,目前正积极配合深汕检察院的相关工作。严格履行合同审核工作。截至12月6日,我分局法制部门今年共完成了48份民事合同的审查工作,共制发合同审查建议49份,从我分局的民事合法权益出发,保障合同双方民事平等主体地位,依法依规履行合同权利义务。

  (三)与时俱进学习法律法规,保障执法工作合法开展。

  1.以法治思维化解信访矛盾。《信访工作条例》印发后,我分局践行以人民为中心的发展思想,立即组织采购并发放相关书籍,组织本单位信访工作人员开展了学习培训活动,加强宣传解读工作,认真学习党的十八大以来推进网上信访、诉访分离、依法分类处理等信访工作制度。

  2.用法律规定防范电诈风险。近年来互联网行业迅猛发展,我分局在电信网络犯罪上仍保持高压态势,严厉打击电信网络犯罪行为。在《中华人民共和国反电信网络诈骗法》出台后,我分局立即组织办案精干力量开展对本法的学习培训活动同时要求分局反诈中心利用好国家反诈大数据平台,及时监测监控相关数据,坚持从源头治理,全方位筑牢反电信网络诈骗法治防火墙。

  (四)工作成效齐回看,业务工作勇担当。

  1.打防并驾,管治齐驱,“夏季治安百日行动”攻势迅猛。今年6月至9月期间,我分局坚决贯彻落实省厅、市局工作部署,组织分局全面深入开展“夏季治安百日行动”,分局党委针对合作区安全稳定形势和夏季治安特点,提前谋划、强化部署,全警动员、全力以赴,紧盯关键领域,狠抓治安整治,从“打防管治”四条战线波次发起凌厉攻势。行动以来,我分局动员全警,通过“治管宣”有机结合的工作方式开展活动:一是多警种联合作战深化“百日行动”,因时因地制宜进行多轮次、区域性治安临查临检;二是多元化解矛盾纠纷,特别是家庭、邻里、婚恋、债务、涉林地等突出矛盾纠纷,会同有关部门联调联处、源头化解,严防矛盾累积激化引发行政刑事案件;三是多方宣传齐发力,深入辖区各村(社区)、单位、企业、学校等地进行宣传,设立宣传点解答法律咨询、讲解法律法规、通报“百日行动”工作举措和成效。

  2.早设置、早配合,从源头预防警情、案事件的发生。今年以来,为尽快尽早排查治安隐患,防范劳资纠纷的发生,依法维护辖区群众合法权益,保障合作区的生产生活秩序有序开展,我分局在全辖区多个工地均设置了警务站,从全方位、多领域防范风险发生。警务站通过加强对工地保安人员开展应急处突培训和演练、组建内部隐患快报群、通报警务站设置地的警情态势等方式,将警务工作前移,化被动为主动,同时加强警企互动,协调成员分工、磨合运作机制,在警务站日常运行中改革创新,做到小事不出站,大事不出镇,矛盾不上交,为合作区安全生产保驾护航。

  3.保障合作区交通安全,我们一直在行动。2022年,我分局始终绷紧交通安全这根弦,多次开展交通安全的宣传教育整治活动,提高群众交通安全意识,预防和减少道路交通安全事故的发生。9月27日及11月1日,我分局交警大队分别前往小漠中学和鲘门幼儿园开展交通安全宣传活动,为在校师生上了交通安全教育第一课,叮嘱同学们牢记交通安全法规,树立安全出行意识,培养良好的出行习惯。今年10月期间,我分局交警大队集结优势警力,在辖区范围内开展未成年学生无驾驶证驾驶摩托车、电动车交通违法行为专项整治行动,严厉打击群众反映强烈的未成年人交通违法行为,并对相关学校周边违规的摩托车、电动车停放点进行清理,截止行动结束,我分局交警大队共出动警力20人、警车10辆、暂扣摩托车5部,对5名驾驶人进行行政处罚,有力震慑了“飙车炸街”的扰民滋事违法行为。

  二、存在的问题与困难

  (一)我分局在执法办案中仍存有一定的困难。

  当前,合作区仍是一个开发试验区域,体制机制仍不完善,办理案件时仍存在一定的困难。如因合作区内暂无羁押场所,办案时需将嫌疑人送入龙岗看守所,但路途遥远,耗费时间长,从合作区送去龙岗看守所,需耗费2小时左右,因路程上耗费大量时间,而导致办案时间缩减,影响执法办案效率。

  (二)基层办案单位法治意识较弱,法律素养有待提高。

  因原来的公安基础条件薄弱,我分局现有4个派出所3个办案大队共7个执法单位,总体执法水平较为一般、法律素养相对不高,在涉及民法等其他非公安工作较频繁的方面更为薄弱,且在社会新形势下,面对新类型案件频发的情况,分局更应及时提升执法水平、执法质量和执法人员的法治意识。

  三、下一步工作计划

  (一)积极推进法治政府建设。

  我分局将通过党员活动日、早班会、培训会等多种形式,深入学习贯彻习近平法治思想,推动分局全体工作人员提升法治意识,进一步塑造良好的法治思维,持续推进执法规范化建设。

  (二)提前预防及狠抓盗窃、诈骗等合作区内高发案件。

  盗窃、诈骗类案件是合作区内发生频率较高的行政刑事案件,成因在以下几个方面:一是现阶段诈骗案件中大多数为电信诈骗案件,群众民风淳朴,戒备心较弱,容易遭受诈骗;二是合作区属于高速发展的地区,从经济方面来看,优于原归属海丰县管辖的时期,来合作区进行建设的企业或者单位资金力量比较雄厚,相较于周边区域经济水平较高,导致盗窃案件频发。下一步,我分局将充分利用好反诈中心这个平台,加大推广对“反诈app”的使用,预防诈骗案件的发生,同时加强辖区的治安管理,增强群众和企事业单位的安全意识,避免因盗窃行为的发生而引发不必要的困扰与麻烦。

  (三)严格落实“谁执法谁普法”责任制。

  大力推进“执法路上 宣传通行”的工作模式,加强对公安业务领域安全知识和法律知识的宣传。在安全生产领域,加强对生产活动的执法检查,督促相关单位安全规范完成生产经营活动;在交通安全领域,继续开展“猎虎”行动,打击危险驾驶行为,开展交通安全普法宣传;在校园及社区生活领域,强化治安管理巡查,提升日常法律知识的普及率。

  深圳市公安局深汕特别合作区分局

  2023年1月13日

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