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2024年，深圳市交通运输局深汕管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深学笃信践行习近平法治思想，在区党工委、管委会和市交通运输局党组的领导下，在区党工委依法治区办的支持下，认真贯彻落实上级各项决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作。现将有关情况汇报如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署
始终将学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大精神和二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，通过制定印发《2024年度第一议题学习、“三会一课”工作计划及理论学习内容指引》，依托局长办公会、“三会一课”、主题党日活动等多种形式开展学习，做到融会贯通学、深入思考学、联系实际学，持之以恒把学习成效转化为推动法治政府建设工作的强大动能。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕市、区有关部署推动法治建设
一是坚持习近平法治思想引领，通过“第一议题”学习、局长办公会、专题会等形式，认真学习领会习近平法治思想，深刻把握习近平法治思想的科学体系和精髓要义，把习近平法治思想落实到交通运输事业发展中。二是不断推进法治建设与行业治理深度融合，紧密围绕市、区有关部署，结合行业现状，持续开展重点领域整治，全面加强法治交通建设，推动行业治理体系和治理能力迈上新台阶。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设
一是切实履行推进法治建设第一责任人职责，局党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，定期召开法治政府建设专题会议，对法治政府建设工作亲自部署、亲自协调、亲自推进。二是落实述法工作要求，将局党政主要负责人及班子成员履行推进法治建设职责及学法用法守法情况纳入个人年终述职报告，并严格按照程序向区依法治区办报送。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）健全政府机构职能体系，依法全面履行行政职能
一是不断深化“放管服”改革，通过入企走访调研、定期沟通等方式，了解企业存在困难，听取意见建议，提供服务指导，凝心聚力为企业办实事、解难题。二是持续优化营商环境，通过加强部门协同协作，组织开展联合执法，做到“进一次门，办多项事”、“无事不扰、有求必应”，切实减少执法检查对企业正常生产经营活动的影响。
（二）健全依法行政制度体系，加快推进交通治理法治化
一是填补行业管理制度空白，勇于担当，牵头制定合作区经营性停车场管理暂行办法，让行业管理有法可依、依规而行、有章可循。二是严格遵守规范性文件管理规定，认真开展规范性文件专项清理工作。
（三）严格落实行政决策制度，持续推进依法科学民主决策
一是严格落实重大行政决策法定程序，在办理区级重大行政决策事项《深汕特别合作区经营性停车场管理暂行办法》相关工作时，通过征求公众意见、专家论证、风险评估、合法性审查和集体审议等法定程序，确保决策民主科学、合法合规。二是持续推进科学民主决策，严格贯彻局党组、局长办公会议事规则，充分发挥集体领导的作用，提高决策的科学化、民主化、规范化，有效促进依法行政。三是充分发挥法律顾问参谋助手作用，聘请专业律师事务所作为常年法律顾问，在合法性审查、专业法律意见咨询、行政争议诉讼等方面发挥专业作用。
（四）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
一是全面贯彻落实行政执法“三项制度”，指定专人负责重大执法决定法制审核，切实做好行政执法事前事中事后公开，并严格落实执法全过程记录，促进交通执法透明化、规范化、法治化。二是加大重点领域行政执法力度，通过制定印发《深汕特别合作区重点区域交通大排查大整治工作方案》，联合区相关单位，全面开展排查整治，形成问题隐患清单，逐项整改落实，切实提升交通运行效率和市民出行体验。三是大力推行柔性执法，积极采取说服教育、劝导示范、责令改正等柔性执法方式，引导行政相对人行为自觉守法。同时，对于初次或轻微违法行为，没有造成危害后果的，进行教育提醒。
（五）健全突发事件应急体系，依法预防处置重大突发事件
一是建立健全突发事件应急制度，制定印发局突发事件综合应急预案、行业突发事件应急预案、道路、桥梁设施突发事件应急预案等八项应急预案，切实提高我局在突发事件中的应对能力和协调能力。二是严格落实24小时值班制度，加强值班人员培训，建立工作日志，严格执行突发事件、重大事件信息报告处置流程。三是发动企业组建突发事件抢险救灾队伍，引导、规范行业企业依法参与预防、应对交通重点行业领域突发事件。
（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
一是依法规范信访工作，严格遵照《信访条例》规定，依照程序在规定时间内登记、受理、办理信访事项，并指定专人负责，建立工作台账，及时答复信访人，解决群众合理诉求。二是加强和规范行政复议、行政诉讼工作，组织开展《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》学习，不断增强依法行政意识，全面提升我局行政执法人员业务素质和依法履职能力。2024年度，我局无行政调解、行政诉讼、行政复议案件。
（七）加强数字法治政府建设，推进行业治理法治化、数字化
加快推进政务数据有序共享，通过建立完善行政处罚、行政许可数据台账，将行政检查、许可、处罚结果在市交通运输局“互联网＋监管”平台予以公示，实现数据共享。同时加强信息化技术、装备的配置和应用，积极推进智慧执法。
（八）健全行政权力制约和监督体系，推动政府工作公开透明
一是主动接受社会监督。通过12345、12328热线电话等监督渠道，及时收集分析各类交通运输信息舆情，依法调查处理违法行政行为。二是全面主动落实政务公开。扎实开展“双随机、一公开”监管工作，按照“谁检查、谁录入、谁公开”原则及时则录入抽查检查结果信息并依法公示。三是加强对行政执法制约和监督。以行政案卷评查为抓手，根据评查单位反映的问题清单整改落实，进一步规范行政执法行为，强化行政执法监督，提升行政执法工作质效。
（九）贯彻落实普法责任制，推动法治宣传教育深入开展
一是促进行业学法多样化。我局通过政务服务窗口、日常行业检查和专项执法行动，开展“面对面”普法、“送法入企”、现场讲法和举例释法等多种方式提升管理对象、从业人员的法律意识、安全意识。二是开展主题普法活动。通过积极参加“民法典宣传月”“宪法宣传周”“保密教育宣传月”等集中普法活动、举办“路政宣传月”“安全生产月”“公交出行周”等特色普法活动，推动法治理念深入人心。三是积极做好“谁执法 谁普法”履职报告评议活动相关工作。根据区依法治区办统一部署，结合我局普法责任制落实情况，积极迎接考评，历经自查自评、履职公示、社会评议、实地考察和履职报告、现场评议五个阶段，获评深汕特别合作区2024年国家机关落实“谁执法 谁普法”履职报告评议活动第三名。
五、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况及2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况
针对2023年度存在的问题，我局积极采取措施改进。一是进一步推动干部职工法治教育常态化。通过加强习近平法治思想学习、参加学法考试、举办法律知识培训、发放法律书籍读本等多种形式提高法治意识，增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是不断加强法治宣传。组织开展形式多样的普法宣传活动，通过集中普法活动、送法入企、以案释法等形式为辖区群众、行业从业人员解读交通政策及法律法规，营造学法、懂法、守法、用法的良好氛围。
（二）2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年度，我局立足实际，积极推进落实法治政府建设各项工作，取得了一定的成果，但仍存在以下问题：一是交通监督执法力量还需充实。合作区交通运输行业企业数量众多，且呈现小杂散特征，但我局行政执法队伍人手较少，实现全覆盖监督检查存在困难。二是法治宣传教育工作还需加强。目前我局采取的普法宣传方式仍然比较传统，高度依赖线下普法载体，且普法内容针对性较强，行业法律法规普法宣传内容较多，其他法律普法宣传较少。
六、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年，我局将继续深入学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，稳步推进法治政府建设，助力法治深汕建设。主要安排如下：
（一）紧抓“关键少数”，发挥头雁效应
局领导干部以身作则、以上率下，深入学习贯彻习近平法治思想，不断提升法治意识和依法办事能力，做尊法学法守法用法的模范，引领局全体干部职工学懂弄通做实习近平法治思想，坚定不移做习近平法治思想的忠实信仰者、积极传播者、模范践行者。同时切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设工作与局各项工作深度融合、统筹谋划，做到同安排、同部署、同推进、同落实，切实推进法治政府建设工作落地生效。
（二）加强队伍管理，提升执法水平
围绕提升法治素质、增强法治能力，不断加强政治理论学习，引导我局行政执法队伍牢固树立执法为民理念，将习近平法治思想贯彻落实到行政执法全过程，不断强化依法行政的思想自觉、政治自觉和行动自觉。同时充分运用学法考试平台和线下法律法规学习培训，增加行政执法人员知识储备，增强专业化执法能力，持续提升行政执法工作质量。
（三）创新普法形式，提升普法质效
不断探索普法宣传新模式，结合普法重要时间节点，充分利用“线上 线下”普法渠道，举办主题鲜明、形式新颖、内容丰富、贴近生活的普法宣传活动，增强辖区群众、行业从业人员办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维意识，切实提升“谁执法 谁普法”工作质效。
深圳市交通运输局深汕管理局
2024年12月23日
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