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深圳市深汕特别合作区土地整备局2021年法治政府建设年度报告

  根据中央、省、市法治政府建设的工作要求,深圳市深汕特别合作区土地整备局在区管委会的正确领导下,紧紧围绕中心工作和法治政府建设目标,坚持把法治政府建设作为贯穿日常工作的主线,全面贯彻党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》精神,充分发挥法治在推进城市治理体系和治理能力现代化中的积极作用,推动法治政府建设迈上新台阶,现将土地整备局2021年度法治政府建设工作进行总结:

  一、2021年度法治政府建设工作开展情况

  (一)强化学习贯彻,深化思想认识。过去一年的工作中土地整备局将法治政府建设摆在全局工作首位,将法治政府建设工作与日常工作同谋划、齐开展、共落实。一是开展理论专题学习活动,深入学习习近平总书记关于法治政府建设的重要论述,以及中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,提高工作人员的法治意识和依法行政工作水平。二是进行法规政策学习培训工作组织学习《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《政府信息公开条例》等法律法规政策,深化对土地整备政策法规的认识。同时开展土地整备攻坚业务培训会4场,严格规范土地整备工作全流程。坚持党对法治工作的领导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,将党史学习教育作为周例会第一议题进行学习47次,把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合,强化科学理论武装。

  (二)推进建章立制,落实机制保障。重大行政决策集体讨论,行政机关主要负责人在集体讨论基础上做出决定。为此制定了《深圳市深汕特别合作区土地整备局党组议事规则》,明确“三重一大”等事项议事内容、决策程序,实施“末位表态”,严格执行领导班子集体依法决策程序,及时强化行政决策、资金拨付、项目实施的可行性、合理性和可控性,对可能引发重大问题的事项进行评估,使重大事项决策更具科学性。加强法治建设议事协调机构及其办事机构建设,充分发挥职能作用。成立了深汕特别合作区土地整备工作领导小组,制定了《深圳市深汕特别合作区土地整备工作议事规则》,定期组织召开会议,进一步推动土地整备议事决策科学高效、工作程序合法合规,实现政府职能优化,形成总揽全局、协同高效的依法行政工作体系。

  (三)加强依法行政,完善参与机制。为全面落实法律顾问制度,由土地整备局法务组作为部门内部法制审核主办机构,聘请2名常年法律顾问,参与重大行政决策合法性审查工作,就日常法律事务发表专业意见,努力守好前置法律审查关口。并对群众信访、来访问题提供综合性法律分析意见,妥善解决土地征收程序、土地权属争议等问题。

  二、2022年度工作思路

  (一)统筹协调,构建推进依法行政的良好工作格局。进一步强化法治政府建设工作的组织领导,将工作压实到每一位负责人,深入贯彻实施法治政府建设重要制度,重点抓好制度建设、法制监督、案件办理、行政审批制度改革和法治宣传与培训等工作。提高全体工作人员依法行政工作意识和能力,全力推进依法行政和法治政府建设。

  (二)加强信访、来访管理工作,力求化解矛盾在基层。一是将信访、来访工作作为一项重要职责纳入议事日程,形成负责领导亲自抓的工作机制。分管领导及时组织相关工作人员研究信访、来访中的复杂问题,形成领导重视,齐抓共管的工作格局。二是继续加强与法院、检察院等部门的沟通和协调,探索有效化解行政争议的长效机制,通过多种渠道和方式解决各类问题,继续落实行政机关负责人出庭应诉制度,进一步提高领导干部依法行政的能力和水平。

  (三)扎实推进普法工作。对“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”测绘法日、“12·4”国家宪法日等宣传节点,根据时代的变化,创新普法服务形式,通过漫画、视频等喜闻乐见的形式普及法律知识,打造自然资源法治文化亮点,提升群众法律意识。

  (四)建立法治培训学习长效机制。通过网络上传学习内容、举办行政执法业务培训班、提高履职能力培训、典型案例评审、开展研讨等形式,加强对行政执法人员的专业法律知识及证据的收集、法律的综合运用等实践操作层面的培训,全面提高行政执法人员的法治思维和依法行政能力,夯实依法行政的基础。

  深圳市深汕特别合作区土地整备局

                               2021年12月21日

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