南方都市报 | “五笔连书”擘画“百千万工程”深汕实践新篇章-九游会网页入口

　　

　　“百县千镇万村高质量发展工程”(下称“百千万工程”)是广东省委推动高质量发展的“头号工程”，瞄准的是解决城乡二元结构，服务的是全面推进乡村振兴，目标是实现城乡区域协调发展、农业农村现代化。

作为广东省创新区域协调发展的“试验田”，深圳市深汕特别合作区扎实推进“百千万工程”，大抓产业发展、人居环境建设、公共服务和社会治理、体制机制改革、社会力量参与，聚焦强县、兴镇、富村，推动城乡区域协调发展朝着更高水平更高质量迈进。

　　2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是深汕特别合作区的“倍增发展年”。深汕将以“百千万工程”为总抓手，抢抓《广东省深汕特别合作区条例》实施的重大契机，坚持以实体经济为本、制造业当家，锐意进取、敢作善为，走“以产兴城、以城带乡、以工哺农、产城乡融合发展”的新型工业化和新型城镇化发展之路，打造深圳都市圈战略增长极和重大产业项目承载地、新引进重大项目目的地、区域高质量发展孵化器、驱动器，加快建成区域合作发展示范区、自主创新拓展区、粤港澳大湾区辐射节点区和现代化的滨海新区、产业新城、田园都市，在新的赶考路上交出“百千万工程”深汕答卷。

　　起笔·产业经济    # 细描区域发展“动力点” #

　　翻开深汕特别合作区产业地图，呈现在眼前的是一张风劲潮涌的制造业画卷。

　　01总投资250亿元的深汕比亚迪汽车工业园一期全面投产，二期加快建设。

　　02东风李尔、佛吉亚、京西重工、壁虎科技等汽车产业链上下游企业在深汕汇聚，协鑫、德方纳米等新型储能、新材料头部企业相继落户。

　　03湾区首个高端电子化学品产业园授牌。

　　察势者智，驭势者赢。深汕特别合作区把“百千万工程”重要机遇转换为区域高质量发展的强大动力，对照省、市赋予的定位，积极打造以新能源汽车产业为主，新型储能、新材料、智能制造机器人产业为辅的“一主三辅”现代化产业体系。当前深汕新能源汽车产业发展基础逐步夯实，集聚效应逐步显现，正向全域打造世界级汽车制造城全速迈进。2023年地区生产总值同比增长30%，全区固定资产投资同比增长55%，主导产业加速壮大，经济动能日益强劲。

　　农村是推进“百千万工程”的基础单位，也是破解区域发展不平衡的关键所在。发力“百千万工程”，深汕特别合作区如何寻找乡村振兴新动能?　

　　鹅埠镇新园村出产的生蚝肥硕甜美。近年来，新园村蚝产业通过“企业 村集体”的产业模式，实现了产、供、销一体化经营，蚝产业年产值预计达1亿元。

　　同样是发展壮大村集体经济，鲘门镇朝面山村开办了全区首家村集体自办的农家乐，开业以来生意火爆，即便不是周末，也有游客专程来此品尝正宗农村走地鸡、卤鹅、大肉森等特色农家菜。

　　在“百千万工程”的大浪潮下，深汕特别合作区推动新型农村集体经济高质量发展的动力日益增强，县镇村发展的短板正转化为高质量发展的“潜力板”。

　　行笔·美丽圩镇    # 勾勒联城带村“支撑线” #

　　当前，深汕特别合作区正举全区之力实施“百千万工程”，镇街建设稳步呈现新风貌。

　　平坦宽阔的通村道路、规范整齐的沿街商铺、干净整洁的农家院落……漫步在深汕特别合作区赤石镇，一幅秀美和谐的乡村新画卷在人们面前徐徐展开。这一切的变化还要从美丽圩镇试点街区建设说起。2023年10月，赤石镇美丽圩镇项目基本完成验收，主干路的街道街巷、建筑景观、夜间照明、户外广告等方面实现了改造提升，镇街人居生活环境得到全面提升。

　　美丽圩镇顺利推进，四镇各完成1条特色街区提升，因地制宜提升圩镇整体风貌，丰富圩镇文化内涵；完成4.67公里道路改造和沿街立面提升，美丽圩镇一期实现“面子”“里子”双提升；“五光十色”都市乡村示范带覆盖4镇24个行政村，新建成鹭月岛等10个节点。

　　“百千万工程”号角的吹响，正深刻影响着深汕特别合作区，在推进镇街人居环境整治，塑造美丽圩镇新风貌上的全方位振兴，一幅生机勃勃的新发展壮美景象正在深圳最东端生动展现。

　　提笔·党群合力    # 描摹基层治理工笔纹理 #

　　“擂茶”是深汕地区的民俗文化之一。2023年以来，深汕特别合作区创新党建引领基层治理方式，以茶传情，以茶兴治，赋能“百千万工程”。一方面，将擂茶这一传统民俗融入现代治理，集聚人气、拉近党群距离，激发共建共治共享活力；一方面，强化党建引领，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，推动资源力量下沉，提升基层治理水平。

　　截至目前，深汕特别合作区已依托“擂茶会”成功解决群众急难愁盼问题327件，化解率达96.2%。红罗畲族村、百安村入选第三批全国乡村治理示范村，1镇9村入选“2022年度广东省乡村治理示范镇、村”，数字乡村项目获评2023年全国数字乡村创新大赛优秀奖。

　　在“百千万工程”牵引下，深汕特别合作区以城乡发展为整体抓好全域统筹，系统谋划镇村资源共享、要素流动、服务均等、文化认同，齐头并进打破城乡“边界感”；深度融入“深圳都市圈”创新协作发展大局，在城市环境对标对齐、公共服务普惠共享等方面高水平对接深圳。

　　01深圳中学高中园建设加快推进，今年9月将建成投用。

　　02百合外国语深汕高级中学、深汕实验学校、市二高深汕学校、深职大深汕校区均已开工。

　　03北大深圳医院深汕医院主体结构全面封顶。

　　04规划建设保障房项目17个，其中建成项目9个，共12554套；在建项目8个，共11721套。

　　顿笔·深化改革    # 点染城乡融合发展“均衡面” #

　　过去一年，步入高质量跨越式发展黄金期的深汕特别合作区喜讯连连。

　　《广东省深汕特别合作区条例》正式施行，为深汕发展改革提供坚强法治保障；《深圳都市圈发展规划》公布，赋予深汕战略增长极使命……

　　近年来，深汕特别合作区农村综合改革试点试验工作不断深入，初步形成了一批可复制、可推广的改革经验。

　　2023年，深汕特别合作区首个村企合作产业园签约，区属国企与村民小组、村委会签订合作协议，以“政府监管、企业运作、村集体合作”创新模式推进村留用地开发建设产业园。农村集体留用地入市，为村民增收提供了长久、稳定保障，也腾挪出产业高质量发展的广阔天地。

　　农村土地不仅是村民们的家园，还关系到每个人的“钱袋子”，如何盘活闲置土地，让土地生金、让农民增收?

　　鹅埠镇水美村是一个传统水稻种植村，过去因零散种植收益少，村民从事农业生产经营活动积极性不高，加之年轻劳动力外出工作的多，曾导致部分耕地撂荒。如今村民将闲置、撂荒土地统一流转后用于连片化、规模化种植杂交水稻，既有利于农业经济发展，实现耕地保护，还能让村民们从土地中解放出来，除了租金收入，还通过务工等多渠道增加收入。

　　从过去城乡区域发展不平衡、民生有短板到如今改革红利不断叠加，群众安居乐业，企业纷至沓来。深汕特别合作区用好改革这关键一招推动深汕蝶变。

　　收笔·社会参与    # 定格深汕乡村建设“实景图” #

　　推动“百千万工程”实施，除了苦练内功也巧借外力，企业是不可或缺的力量。

　　2022年9月，国家杂交水稻工程技术研究中心广东分中心落户深汕，以水美村、新园村、民新村作为科研试验基地，开展新品种育种试种、优质品种示范种植、耐盐碱水稻示范种植等工作。过去一年，水美试验田高产稻亩产突破1200斤，民新盐碱地试验田“巨人稻”亩产达到1300余斤，打破广东海水稻亩产纪录。

　　盛夏时节，走进位于赤石河东岸的鹭月岛，草木繁茂、群鸟翩跹，尽显大自然生态之美。很难想象，以前这里是一处乱石淤积、河床裸露的砂石场。“我们对这处废弃的砂石场进行生态活化利用，提升河道防洪蓄洪能力”，深汕城综集团相关负责人指着不远处的露营帐篷说，改造后这里成为了深汕新晋网红“打卡点”，慕名而来的游客络绎不绝。

　　乡村休闲产业资源丰富，乡村基础设施发达，深汕特别合作区在延伸乡村产业链价值链，推动城乡融合，推动“美丽乡村”向“美丽经济”转化等方面大有可为。一个个崭新的乡村建设故事正在这片土地上书写。